在化学教学过程中，教师和学生是教与学的活动者，是人的要素，是教学系统中最基本的因素，离开了教师和学生这个基本要素，化学教学系统就成了无源之水、无本之木。教学过程中，化学教师和学生之间的相互作用、相互影响和相互制约的关系，发生在教师教与学生学的活动交往中，即发生在信息系统、信息反馈与调控的过程中。根据控制论的原理，化学教学系统是一个控制系统，在这个教学控制系统中，存在着相互依存、相互作用的两个子系统。一个是主动系统，另一个是被动系统。在化学教学中，主动系统指的是施控系统，即教师的主导性系统；被动系统是指受控系统，即在教师指导下的学生主体性系统。化学教学过程中的控制与反馈，指的就是这两个子系统之间的相互作用。控制，“指的是主动系统对被动系统的作用。这种作用具有某种目标性行为，使系统朝着一定的方向运动。”反馈，“指的是被动系统对主动系统的反作用，而这种反作用，必然使主动系统产生新的目标性行为。”